Guardia Nacional en Los Ángeles; cuándo y cómo Trump puede desplegar militares en suelo estadounidense

El presidente Donald Trump dice que está desplegando 2 mil tropas de la Guardia Nacional de California en Los Ángeles para responder a las protestas migratorias, a pesar de las objeciones del gobernador de California, Gavin Newsom.

No es la primera vez que Trump activa la Guardia Nacional para sofocar las protestas. En 2020, solicitó a los gobernadores de varios estados que enviaran tropas a Washington, D. C. para responder a las manifestaciones que surgieron tras la muerte de George Floyd a manos de la policía de Minneapolis. Muchos de los gobernadores a los que solicitó la solicitud accedieron y enviaron tropas al distrito federal. A los gobernadores que rechazaron la solicitud se les permitió hacerlo, manteniendo sus tropas en su territorio.

Esta vez, sin embargo, Trump actúa en contra de Newsom, quien en circunstancias normales mantendría el control y el mando de la Guardia Nacional de California. Si bien Trump afirmó que federalizar las tropas era necesario para "abordar la anarquía" en California, el gobernador demócrata afirmó que la medida era "intencionadamente incendiaria y sólo intensificará las tensiones".

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Aquí hay algunas cosas que debe saber sobre cuándo y cómo el presidente puede desplegar tropas en suelo estadounidense.

Sin Ley de Insurrección, Trump desafía reglas del despliegue militar interno

Por lo general, a las fuerzas militares federales no se les permite llevar a cabo tareas de aplicación de la ley civil contra ciudadanos estadounidenses, excepto en tiempos de emergencia.

Una ley de guerra del siglo XVIII, llamada Ley de Insurrección, es el principal mecanismo legal que un presidente puede usar para activar las fuerzas armadas o la Guardia Nacional en tiempos de rebelión o disturbios. Sin embargo, Trump no invocó la Ley de Insurrección el sábado.

En lugar de ello, se basó en una ley federal similar que permite al presidente federalizar las tropas de la Guardia Nacional en determinadas circunstancias.

La Guardia Nacional es una entidad híbrida que atiende intereses estatales y federales. A menudo opera bajo el mando y control del estado, con fondos estatales. En ocasiones, las tropas de la Guardia Nacional son asignadas por su estado para cumplir misiones federales, permaneciendo bajo el mando estatal, pero con fondos federales.

La ley citada por la proclamación de Trump coloca a las tropas de la Guardia Nacional bajo mando federal. La ley establece que esto puede hacerse en tres circunstancias: cuando Estados Unidos es invadido o está en peligro de invasión; cuando existe una rebelión o peligro de rebelión contra la autoridad del gobierno estadounidense, o cuando el presidente no puede "ejecutar las leyes de Estados Unidos" con fuerzas regulares.

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Pero la ley también establece que las órdenes para esos fines “serán emitidas por los gobernadores de los estados”. No está claro de inmediato si el presidente puede activar las tropas de la Guardia Nacional sin la orden del gobernador de ese estado.

Tropas de Guardia Nacional solo pueden apoyar a ICE

La proclamación de Trump dice que las tropas de la Guardia Nacional desempeñarán un papel de apoyo al proteger a los oficiales de ICE mientras hacen cumplir la ley, en lugar de que las tropas realicen trabajo de aplicación de la ley.

Steve Vladeck, profesor del Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown que se especializa en justicia militar y derecho de seguridad nacional, dice que esto se debe a que las tropas de la Guardia Nacional no pueden participar legalmente en actividades ordinarias de aplicación de la ley a menos que Trump invoque primero la Ley de Insurrección.

Vladeck afirmó que la medida aumenta el riesgo de que las tropas terminen usando la fuerza mientras cumplen esa función de "protección". Esta medida también podría ser precursora de otros despliegues de tropas más agresivos en el futuro, escribió en su sitio web .

“No hay nada que a estas tropas se les permita hacer que, por ejemplo, los oficiales de ICE contra quienes se han dirigido estas protestas no puedan hacer ellos mismos”, escribió Vladeck.

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Ley de Insurrección tiene antecedentes históricos

La Ley de Insurrección y leyes relacionadas se aplicaron durante la era de los Derechos Civiles para proteger a activistas y estudiantes que desintegraban las escuelas. El presidente Dwight Eisenhower envió la 101.ª División Aerotransportada a Little Rock, Arkansas, para proteger a los estudiantes negros que se integraban a la Escuela Secundaria Central después de que el gobernador de ese estado activara la Guardia Nacional para mantenerlos fuera.

George H. W. Bush utilizó la Ley de Insurrección para responder a los disturbios en Los Ángeles en 1992 después de la absolución de los policías blancos que fueron grabados en video golpeando al automovilista negro Rodney King.

Las tropas de la Guardia Nacional se han desplegado para diversas emergencias, como la pandemia de Covid-19, huracanes y otros desastres naturales. Sin embargo, generalmente, estos despliegues se llevan a cabo con el consentimiento de los gobernadores de los estados afectados.

Trump está dispuesto a utilizar el ejército en su propio territorio

En 2020, Trump solicitó a los gobernadores de varios estados que desplegaran tropas de la Guardia Nacional en Washington, D.C. para sofocar las protestas que surgieron tras la muerte de George Floyd a manos de la policía de Minneapolis. Muchos gobernadores accedieron y enviaron tropas al distrito federal.

En aquel momento, Trump también amenazó con invocar la Ley de Insurrección para las protestas tras la muerte de Floyd en Minneapolis, una intervención poco común en la historia moderna de Estados Unidos. Sin embargo, el entonces secretario de Defensa, Mark Esper, contraatacó , afirmando que la ley debía invocarse "sólo en las situaciones más urgentes y extremas".

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Trump nunca invocó la Ley de Insurrección durante su primer mandato.

Pero durante la campaña para su segundo mandato, insinuó que eso cambiaría. Trump declaró ante una audiencia en Iowa en 2023 que se le impidió usar el ejército para reprimir la violencia en ciudades y estados durante su primer mandato, y afirmó que si el tema volvía a surgir en su siguiente mandato, "no voy a esperar".

Trump también prometió desplegar la Guardia Nacional para ayudar a llevar a cabo sus objetivos de control de inmigración , y su principal asesor, Stephen Miller, explicó cómo se llevaría a cabo: las tropas bajo el mando de gobernadores republicanos comprensivos enviarían tropas a los estados cercanos que se nieguen a participar, dijo Miller en "The Charlie Kirk Show", en 2023.

Después de que Trump anunció el sábado que federalizaría las tropas de la Guardia Nacional, el secretario de Defensa, Pete Hegseth, dijo que podrían seguir otras medidas.

Hegseth escribió en la plataforma de redes sociales X que los marines en servicio activo en Camp Pendleton estaban en alerta máxima y también serían movilizados "si la violencia continúa".

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