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Ciudad Juárez.— En México los niños y las niñas tienen 20 derechos básicos, entre los cuales está el de identidad, que es tener un nombre, apellidos y estar inscrito en el Registro Civil.
Esta garantía está amparada por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que permite contar con una nacionalidad y preservar su identidad. Se trata de un derecho fundamental, pues concede que el menor tenga acceso a servicios de salud, una cartilla de vacunación y educación.
Sin embargo, en el país hay miles de menores que no están registrados. De acuerdo con datos del Inegi en el censo de 2020, 0.36% de personas no estaban registradas, un aproximado de 450 mil personas.
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Hasta 2021, en Ciudad Juárez había unos 27 mil 753 niños no registrados; actualmente hay campañas para regularizar esa situación. Foto: Paola Gamboa / EL UNIVERSAL
El más reciente estudio emitido por la Secretaría de Gobernación en 2021 detallaba que en Chihuahua al menos 35 mil 131 niñas, niños y adolescentes no contaban con un acta de nacimiento, de ese total al menos 79% (27 mil 753) nacieron en Ciudad Juárez.
En esta frontera, padres han dejado de registrar a sus hijos por causas que van desde la ignorancia, cuestiones económicas, costumbres, desidia e, incluso, maltrato.
En testimonios recabados por EL UNIVERSAL se logró constatar que, aunque los padres o tutores pueden perder la tutela de sus hijos por no registrarlos, muchos de ellos se deciden a hacerlo hasta que el niño o la niña ingresa al nivel preescolar y les piden el acta de nacimiento. Algunas personas consideran el registro un trámite, cuando en realidad es un derecho humano.
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Los motivos
El Gran Diario de México tuvo conocimiento de un caso donde dos menores de edad fueron registrados varios años después de su nacimiento, su madre no tenía recursos económicos y creía que debía pagar por el trámite, por lo que prefirió dejarlo para después.
Fue hasta que ambos niños debían ingresar al preescolar que docentes de un jardín de niños explicaron a la madre que para inscribirlos necesitaba el acta de nacimiento, la cartilla de vacunación y su afiliación médica.
La madre acudió al Registro Civil, tramitó el acta de nacimiento de los menores y luego acudió a la Jurisdicción Sanitaria, donde los niños fueron vacunados para poder ingresar a la escuela.
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De acuerdo con datos del Registro Civil de Ciudad Juárez, en esta frontera existen miles de personas que por años permanecen sin una identidad oficial, y por consiguiente, sin derechos básicos como educación y salud.
Brigadas de salud se han topado con situaciones donde no solamente los niños carecen de registro, sino que la madre y el padre tampoco tienen acta de nacimiento, nunca fueron a la escuela ni han contado con un servicio de salud digno, además carecen de una identidad jurídica por lo que no son reconocidos como ciudadanos con derechos y obligaciones.
Esa situación se presenta con mayor frecuencia en colonias asentadas en zonas marginadas de Juárez, donde los accesos a este tipo de servicios son lejanos y las familias no les dan importancia y prefieren dejarlos para después.
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Omisión de cuidados
Jesús Rodolfo Villa Rivera, subprocurador de Protección Auxiliar de Niñas, Niños y Adolescentes del Distrito Judicial Bravos —con sede en Ciudad Juárez— detalla que se han topado con decenas de casos en los que niños y padres jóvenes no están registrados, lo cual se considera una omisión y falta de derecho a la identidad de la persona.
“Tenemos niñas de 12 años que nos las han puesto a disposición porque están embarazadas y no están registradas. Es un desinterés de los padres”, refiere.
“Entonces, hay que restituirle el derecho a la identidad y que acuda a la escuela. Es una omisión, nosotros no perseguimos delitos, pero sí la omisión. Haga de cuenta que este niño no estudia porque en la escuela donde vive no hay cupo, nosotros buscamos que acepten al menor en la escuela, pero aun así [los padres] no los llevan”, menciona.
Continúa: “Nosotros les avisamos que si no lo registran o aceptan que vaya a la escuela, les vamos a quitar al menor, pero ni así van o acceden a registrarlos”.
Villa Rivera explica que “tenemos casos donde la señora [la mamá], teniendo una edad aproximada de 40 años no estaba registrada, y tiene una hija y la hija un hijo y ninguno está registrado. No existen ante el estado. El problema para nosotros es poder registrar a esos menores porque no hay nada oficial desde la abuela, la madre y los niños”, explica.
Señala que en estos casos, el trámite de registro es largo y difícil. “Resulta también que tenemos casos donde, incluso, no hay certificado de nacimiento y es un problema poder registrar a estos niños”. Precisa que hay casos de parejas jóvenes que no tienen interés en registrar a sus hijos porque ellos mismos no fueron registrados, no asistieron a la escuela y esto tiene como consecuencia el desinterés hacia sus hijos.
Sin embargo, la Red Por la Infancia en Ciudad Juárez señala que el derecho a la identidad de un menor de edad es una responsabilidad compartida de los padres y las instancias gubernamentales.
Catalina Castillo, titular de la Red Por la Infancia, explica que el primer derecho que tienen los niños es el de la identidad, y es obligación del estado, que al nacer, tengan su acta de nacimiento.
“El deber de los padres es cuidar y proteger a sus hijas e hijos, desde lo privado y desde lo público, el estado debe garantizar este primer derecho. Desde 2019 la Red ha denunciado y puesto en la agenda pública las omisiones y sus efectos ante estas violaciones de derechos humanos. A la fecha trabajamos para que el estado asuma su responsabilidad”, indica.
Afirma que trabajan en crear un diagnóstico en esta situación y saber cuántos serían los menores afectados por no tener una identidad.
Detalla que esa violación a los derechos humanos se ve en situaciones donde los niños son víctimas de abandono y abuso, como el caso del pequeño Eithan, quien fue asesinado por su madre; él ni ella contaban con acta de nacimiento.
Para evitar que esta situación se multiplique, desde 2021 en Chihuahua se implementan campañas para regularizar los registros de menores de edad, pues se encontró que, debido a la pandemia del Covid-19, se dio una disparidad entre los datos de infantes nacidos y los registrados.
También se instalaron espacios en los hospitales públicos para que los padres puedan registrar a sus hijos al nacer. Además, en las ferias de salud o servicios que realiza el gobierno del estado se incluye un módulo del Registro Civil para que las familias puedan realizar el trámite y garantizar a los niños y las niñas el derecho a la identidad.
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